¿Qué son los mosaicos de bienes y servicios ambientales?

Introducción:

En un proceso de reflexión y después de un año de trabajo concertado con comunidades e instituciones en el desarrollo del Programa Mosaicos de Conservación, es posible realizar análisis sobre los avances y recoger algunos aprendizajes. Para ello, se plantea la clasificación de los mosaicos en dos tipos: Mosaicos Étnico-Territoriales y Mosaicos de Bienes y Servicios Ambientales. Esta clasificación obedece a características y desarrollos comunes, que permiten hacer análisis agregados de los resultados y del alcance de la gestión con puntos de referencia diferenciados.

La reflexión que se plantea a continuación busca responder cómo, desde el programa, se incide sobre determinantes socio-políticos, físicos y de sostenibilidad con el fin de aportar a un proceso efectivo de conservación. Es decir, la pregunta que no planteamos es: ¿cómo los procesos que se han impulsado desde el Programa, están contribuyendo a generar condiciones sostenibles para la conservación?

Ahora, se debe resaltar que el aporte del Programa Mosaicos debe ser visto en el marco de procesos de largo plazo, que requieren una gestión permanente y la apropiación, institucionalización y confluencia de actores en el territorio. Es decir, si bien se espera que el programa Mosaicos contribuya de manera importante a estos procesos, es necesario hacer un llamado de atención sobre que esta intervención es completamente insuficiente. Por ello uno de los mayores retos del Programa es precisamente generar condiciones que favorezcan la sostenibilidad del proceso para lograr, en el largo plazo, los resultados en conservación y fortalecimiento de capacidad local esperados.

Descripción: su proyección es física y de gestión local, el mosaico abarca territorios más concretos que generalmente coinciden con áreas y ecosistemas estratégicos para la prestación de bienes y servicios ambientales. Los subproyectos formulados para el área aledaña tiene un alto componente de intervención en el diseño y desarrollo de estrategias de manejo de ecosistemas específicos asociadas a la generación de alternativas de aprovechamiento y construcción de infraestructuras que permitan su uso sostenible.

• Mosaico Consacá - Yacuanquer, con núcleo en el SFF Galeras.
• Mosaico Cuenca del Río Encarnación, con núcleo en el PNN Las Orquídeas.
• Mosaico The Peak, con núcleo en el PNN Old Providence
• Mosaico Golfo de Morrosquillo, con núcleo en el PNN Corales del Rosario y San Bernardo.

¿Cómo incide la aplicación del Programa sobre los determinantes socio-políticos de la conservación (gestión)?

Su impacto estratégico está en potenciar la capacidad de los grupos de trabajo local – propuesto por la metodología del Programa- y las organizaciones sociales para generar estructuras y mecanismos de relación y coordinación con diferentes escalas de gestión y procesos de ordenamiento territorial. 

• Grupo de Trabajo del Mosaico Cuenca del Río  Encarnación: La conformación de este grupo fue positivo porque primero, se logró estructurar una figura de participación local en una zona afectada por la violencia, que deterioró y fragmentó el tejido social y la posibilidad de pensar en colectivo; y segundo porque los campesinos que hacen parte del grupo se comprometieron con el desarrollo del proceso y ya empiezan a hacer gestiones con otros actores como la Alcaldía Municipal.
• Grupo de trabajo local Mosaico The Peak: la conformación de éste grupo fue valiosa en el sentido de mostrarle a la Isla un ejercicio de participación comunitaria concreto, que logró representatividad institucional, de organizaciones y de miembros de la comunidad.
• Red de organizaciones de Consacá-Yancuanquer: que generó alianzas institucionales e intersectoriales y un escenario favorable para los procesos de conservación.

¿Cómo incide la aplicación del Programa sobre los determinantes físicos?

Potencian  la intervención en áreas y ecosistemas estratégicos para llegar a acuerdos para el uso de los bienes y servicios ambiéntales generados por recursos naturales como el agua.

• Mosaico de la Cuenca del Río Encarnación: cuenca de enlace con el área de ampliación del Parque Orquídeas hacia el Páramo del Sol y de articulación del SIRAP sobre la cordillera occidental antioqueña. El trabajo está orientado al manejo sostenible de la ganadería.
• Mosaico The Peak: conectividad del bosque seco, con un trabajo asociado de manejo del agua para el desarrollo ecoturismo y la producción agropecuaria.
• Mosaico Golfo de Morrosquillo: ordenamiento, manejo y recuperación de áreas naturales con potencial paisajístico, con un trabajo asociado de desarrollo ecoturístico y psícola.

¿Cómo incide la aplicación del Programa sobre los determinantes de la sostenibilidad? 

Se entiende por sostenibilidad financiera la capacidad de captar recursos y la manera efectiva como los invierte una institución u organización social para asegurar el cumplimiento de sus objetivos en forma continúa en el tiempo, de manera que se apropien los impactos positivos en el territorio. Para lograrlo hay que actuar sobre condiciones como la co-responsabilidad de los distintos actores, su fortalecimiento institucional y organizativo, la solidez técnica de sus acciones y la solidez de sus fuentes de financiación.

Fortalecimiento Organizativo:
Se han creado nuevos procesos organizativos asociados a nuevos canales de relación entre la comunidad y las administraciones municipales y fortalecido procesos organizativos y  de coordinación socio-institucional, existentes o inactivos.

Solidez Técnica

• Se están haciendo alianzas a nivel local y regional, para incorporar el proceso,  los actores y las áreas seleccionadas a sistemas de áreas protegidas o procesos de ordenamiento ambiental del territorio planteados por las instituciones y que potencian un acompañamiento de mediano y largo plazo para el Mosaico.
• Hay intereses específicos desde las instituciones relacionadas con Patrimonio Natural, para generar aprendizajes específicos desde los diferentes mosaicos y nuevas discusiones frente al ordenamiento ambiental del territorio y las estrategias de conservación de la biodiversidad.

Solidez Financiera:

• Se ha logrado generar intereses concretos de las CAR y las entidades territoriales, por acompañar el procesos en sitios concretos, considerando la oportunidad de hacer presencia efectiva en territorios con limitaciones de presencia institucional.
• Hay una gestión complementaria de recursos a nivel de las áreas, del Programa mosaicos, y desde el portafolio de Patrimonio Natural.