Los avances y retos de los Incentivos a la conservación tipo PSA en el Caquetá

El pasado 6 de junio de 2019, en Florencia, Caquetá se desarrolló el taller “Avances, retos y proyecciones para la conservación de las áreas estratégicas para el abastecimiento de agua a partir de programas de Pago por Servicios Ambientales – PSA” realizado por Patrimonio Natural Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas (Programa Conservación y Gobernanza en el Piedemonte Amazónico), en el marco de la alianza suscrita con la Gobernación de Caquetá para la aplicación del incentivo PSA en 7 cuencas del departamento.

Este taller fue planteado como un espacio de fortalecimiento de capacidades e intercambio de experiencias alrededor de la implementación del incentivo tipo PSA como alternativa para la conservación de las áreas estratégicas para el abastecimiento de agua en Caquetá. En el espacio se trataron aspectos estratégicos, normativos y conceptuales en torno a la implementación de este mecanismo, así como los avances del programa de Incentivos a la conservación tipo PSA en el departamento de Caquetá desde el Programa Conservación y Gobernanza y los retos que se deben contemplar para que ésta estrategia tenga continuidad más allá del periodo de implementación del proyecto. En este sentido durante este espacio se discutió sobre los alcances del instrumento de PSA a la luz de la normativa colombiana y se discutieron algunos de los criterios y principios que se deben tener en cuenta para una aplicación eficiente del mecanismo para que esta estrategia pueda tener mayor apropiación y continuidad en el territorio. Así mismo, se realizó un intercambio sobre la importancia de que exista una articulación y diálogo entre los entes territoriales, empresas de servicios públicos, autoridades ambientales, organizaciones sociales y comunidades del área de interés. Lo anterior exige además el desarrollo de estrategias para la generación de confianza y el fortalecimiento de capacidades que permitan pasar de la normativa a la acción y promuevan un cambio cultural que pueda dar paso al escalamiento y trascendencia de las experiencias reflejado en un manejo adecuado y conservación de estas áreas estratégicas en términos de mantenimiento de coberturas y el mejoramiento de la calidad y disponibilidad del agua de la cual dependen los habitantes de este territorio.

En este espacio, Maria Claudia Fandiño, experta en incentivos a la conservación presentó la experiencia del Programa Regional de PSA para el departamento de Cundinamarca desarrollado en el marco de una alianza entre la Gobernación de Cundinamarca, las corporaciones autónomas regionales de Cundinamarca (Car, Corpoguavio, Corporinoquia) y el Fondo Patrimonio Natural. El intercambio y discusión promovido con los asistentes alrededor de las lecciones aprendidas de esta iniciativa, fue de gran valor en tanto que ésta es en la actualidad la experiencia de escala regional de aplicación del incentivo PSA más importante en el país promovida por el sector público y cuenta con una visión estratégica a mediano plazo (20 años) encaminada al cumplimiento del objetivo de preservación y manejo de las áreas de interés público para el abastecimiento de agua, que ofrece las bases necesarias para que la Gobernación, los municipios y las CARs puedan avanzar de manera estructurada, sistemática y articulada en la ejecución de esta iniciativa.

A este espacio asistieron delegados de la Gobernación de Caquetá y de municipios como Montañita, El Doncello, Milán, Puerto Rico, Albania, San Vicente del Caguán y Florencia ; así como representantes de las empresas de servicios públicos de El Doncello, Morelia, Valparaiso, Aguas del Caquetá de la ciudad de Florencia y aguas del Fragua del municipio San José de Fragua.

En entrevista con Luis Carlos Montoya – Secretario de Ambiente y Desarrollo Rural de la Alcaldía de Florencia, quienes vienen implementando programas de incentivos tipo PSA, menciona que “este mecanismo se convierte en una estrategia fundamental para la protección de la fuentes hídricas y zonas de importancia estratégica para la conservación de la biodiversidad que debe estar reflejada en los mecanismos de planeación municipal como PDET, POMCA y en las diferentes herramientas de ordenamiento territorial como POT o esquemas de ordenamiento porque esto permite que el mecanismo trascienda en el tiempo y estos procesos tengan durabilidad, más allá de los periodos de los gobernantes.”